來源:甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 作者: 時間:2022-09-23
為進(jìn)一步深化落實(shí)“放管服”改革部署,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)省住建廳、省財(cái)政廳《關(guān)于推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖審查工作的通知》(甘建設(shè)〔2020〕228號)“決定從2021年起,各地按照預(yù)算管理、政府購買服務(wù)相關(guān)政策規(guī)定,推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖審查工作”要求,我局積極開展審查費(fèi)用測算、財(cái)政預(yù)算申報(bào)、圖審機(jī)構(gòu)采購、管理辦法制定、審查費(fèi)用支付等工作,自2021年6月1日起,實(shí)現(xiàn)以政府購買服務(wù)方式開展施工圖審查。
一是科學(xué)測算費(fèi)用,做好預(yù)算申報(bào)。對近三年以來全市房建市政工程施工圖審查項(xiàng)目進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),參照目前市場價格,按照“保本微利”的原則,對下一年度審查費(fèi)用需求進(jìn)行科學(xué)測算。積極對接財(cái)政部門,開展市級財(cái)政預(yù)算事前績效評估和專家評審,確定預(yù)算安排,做好財(cái)政資金保障。
二是合理劃分包段,公開招標(biāo)采購。根據(jù)政府采購規(guī)定,對接市財(cái)政局、市政管局、市公共資源交易中心等單位落實(shí)政策要求,考慮審查工作量、項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)和圖審機(jī)構(gòu)審查能力等實(shí)際情況,分片區(qū)、分專業(yè)劃分采購包段,充分開展市場競爭,通過公開招投標(biāo)方式開展政府采購。
三是制定相關(guān)制度,規(guī)范服務(wù)程序。借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市政府購買服務(wù)經(jīng)驗(yàn)作法,起草制定報(bào)市政府印發(fā)《蘭州市以政府購買服務(wù)方式開展施工圖審查工作管理辦法》,明確了政府購買服務(wù)開展施工圖審查的范圍、部門職責(zé)分工、審查機(jī)構(gòu)管理、審查程序、資金管理、考核評價及監(jiān)督管理等內(nèi)容,為下一步工作開展提供了政策依據(jù)和制度保障。
四是優(yōu)化審圖程序,提升服務(wù)效能。將施工圖審查申報(bào)入口與工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)進(jìn)行整合,建設(shè)單位通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一站式申報(bào),由住建主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限選擇已簽約施工圖審查機(jī)構(gòu),開展數(shù)字化審查,建設(shè)單位不再委托,審查結(jié)果在線查詢下載,實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)辦、零付費(fèi)審圖、全流程監(jiān)管。流程的優(yōu)化促進(jìn)了政府對施工圖審查全流程的監(jiān)管,為圖審機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展技術(shù)審查提供了有力保障,進(jìn)一步提升了行業(yè)監(jiān)管水平。
通過政府采購圖審機(jī)構(gòu)、簽訂合同、支付圖審費(fèi)用,壓減了建設(shè)單位前期采購施工圖審查機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié),節(jié)省了采購用時,加快了項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度;截止2022年5月31日,完成施工圖審查475項(xiàng),政府付費(fèi)909.94萬元,經(jīng)估算節(jié)約建設(shè)單位成本1800萬元以上。以潤蘭之城小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例,項(xiàng)目總投資約96.23億元,建設(shè)內(nèi)容為住宅樓、商業(yè)樓、兩座幼兒園、一座一貫制學(xué)校、商業(yè)及配套公共服務(wù)設(shè)施共計(jì)44棟樓,直接節(jié)約企業(yè)開發(fā)成本約254萬元,節(jié)省了與圖審機(jī)構(gòu)談判合同細(xì)節(jié)時間及公司內(nèi)部相關(guān)流程時間,真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)少跑腿多辦事、降低成本享實(shí)惠的效果。