各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)自然資源局：

《甘肅省測量標志普查維護工作方案》已經(jīng)2022年第12次廳務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。?

甘肅省自然資源廳

2022年6月22日

甘肅省測量標志普查維護工作方案

?

依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測量標志保護條例》《甘肅省測繪管理條例》《甘肅省測量標志保護管理辦法》相關規(guī)定,和《自然資源部辦公廳關于加強測量標志保護工作的通知》要求，制定本方案。

一、工作目標

通過對全省測量標志進行實地普查、維修維護、登記造冊，加強對測量標志的保護，建立全國統(tǒng)一的測量標志數(shù)據(jù)庫，全面提升測量標志使用效能和信息化管理水平，形成以屬地化保護為主的分級分類管理制度，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級負責。省自然資源廳負責全省測量標志普查維護工作的總體組織與協(xié)調(diào)指導，針對不同類別的測量標志制定具體維護措施；市（州）自然資源局負責本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志普查維護工作，指導督促所轄縣（區(qū)）開展測量標志普查維護；縣（區(qū)）自然資源局負責落實工作經(jīng)費，開展轄區(qū)內(nèi)的測量標志普查維護工作。

（二）全面普查，分類保護。對全省測量標志進行全面普查，摸清現(xiàn)狀，同時按照《甘肅省測量標志分類保護措施》規(guī)定的重點保護與一般保護相結合的原則，全面落實測量標志分類保護制度。

三、實施步驟

（一）準備階段（2022年6月—2022年8月）

1.制定方案。市（州）自然資源局根據(jù)工作方案，結合當?shù)貙嶋H，細化制定本行政區(qū)域測量標志普查維護實施方案；縣（區(qū)）自然資源局根據(jù)實施方案，制定轄區(qū)內(nèi)測量標志普查維護工作計劃，確保測量標志普查維護工作順利推進。

2.資料分發(fā)。2022年6月底前，省基礎地理信息中心完成全省測量標志檔案資料的整理，移交市（州）自然資源局。市（州）自然資源局在確保資料安全的基礎上，向所轄縣（區(qū)）分發(fā)測量標志檔案資料。

3.培訓指導。為統(tǒng)一工作思路，規(guī)范技術流程，省自然資源廳計劃于2022年8月中旬召開“全省測量標志普查維護政策宣傳暨技術培訓視頻會”，對市（州）縣（區(qū)）負責測量標志管理工作的行政人員進行工作動員和政策宣傳，對承擔測量標志普查維護的實施單位技術人員進行技術培訓，規(guī)范普查維護工作技術流程。

（二）實施階段（2022年9月—2023年6月）

省自然資源廳負責實施階段的協(xié)調(diào)指導，安排省測繪工程院、省地圖院、省基礎地理信息中心做好技術支持，適時組織專項監(jiān)督檢查和驗收。

市（州）自然資源局按照實施方案，指導督促所轄縣（區(qū)）依照工作計劃盡快開展工作。

縣（區(qū)）自然資源局按以下流程開展工作:

1.全面普查測量標志。2022年12月底前，按照“普查到位無遺漏”的原則，對轄區(qū)內(nèi)測量標志進行實地逐點核查登記（登記表樣式見附件1）。一是查看測量標志是否完好或影響使用效能，對完好、損壞不嚴重還未影響使用效能的進行普查登記，對被破壞、銹蝕嚴重或嚴重傾斜的做好拍照記錄；二是查看測量標志點位信息或周邊環(huán)境是否發(fā)生變化，發(fā)生變化的應重新填寫測量標志點之記；三是對重點保護類測量標志統(tǒng)一埋設保護標識牌（見附件2）。

2.維修維護測量標志。普查中如發(fā)現(xiàn)損壞或影響使用效能的測量標志，按照分類保護原則，采取以下措施。

（1）維修維護。損壞不嚴重、不影響使用效能的測量標志，對標石主體及附屬設施進行修補，還應做好周圍障礙物清理，以滿足觀測條件。

（2）不予維護。對破壞嚴重已失去使用效能的測量標志、銹蝕嚴重或嚴重傾斜的測量標志、因工程建設及其他原因近期計劃遷建的測量標志不予維護，對影響群眾生產(chǎn)生活安全的覘標予以拆除。

3.落實委托保管制度。2023年3月底前，結合普查維護工作，對轄區(qū)內(nèi)可正常使用測量標志的委托保管協(xié)議，進行逐一核查。仍有效的予以登記確認，手續(xù)不完備的應補充完善，已失效的或發(fā)生遷建重建的應重新辦理委托保管，明確測量標志保護的責任單位和人員。可將測量標志委托管理納入鄉(xiāng)村公共基礎設施管護機制進行統(tǒng)籌。

負責保管測量標志的單位和人員，應當對其所保管的測量標志經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)測量標志有被移動或者損毀的情況時，應當及時報告當?shù)?/span>鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或自然資源管理機構，由事發(fā)地縣級自然資源局進行處置并報上級備案。

4.整理匯總資料檔案。2023年6月底前，整理匯總轄區(qū)內(nèi)測量標志普查維護資料，建立測量標志檔案，按《全國測量標志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》（附件3）錄入全國測量標志管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)測量標志的信息化管理。

（三）總結驗收階段（2023年7月—2023年9月）

2023年7月底前，縣（區(qū)）自然資源局應完成轄區(qū)內(nèi)測量標志普查維護工作的驗收。2023年8月底前，市（州）自然資源局應對本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志普查維護工作完成情況進行督查評估，確保檔案資料完整準確、委托保管措施落實到位、測量標志正?？捎茫诖嘶A上形成工作總結，對下一步測量標志的建設、管理和信息化工作提出意見建議，上報省自然資源廳。2023年9月底前，省自然資源廳將組織省測繪工程院、省地圖院等單位按照一定比例對各市（州）縣（區(qū)）測量標志普查維護工作進行抽查。

四、工作要求

（一）加強組織保障。市（州）縣（區(qū)）自然資源局要高度重視測量標志普查維護的重要性和緊迫性，按照工作方案要求，細化制定本行政區(qū)域有實際操作性的實施方案和工作計劃。加強組織領導，積極落實經(jīng)費，保障普查維護工作順利進行。

（二）強化質(zhì)量管理。要采取切實有效的質(zhì)量控制措施，建立監(jiān)督檢查機制。對普查維護單位現(xiàn)場工作流程的合規(guī)性、提交檔案資料的完整性、維護維修措施的合理性、錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)的合格率等方面開展檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作質(zhì)量符合要求。

（三）做好宣傳教育。普查維護中，可通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳測量標志的重要用途和依法保護測量標志的重要意義，在全社會形成依法保護測量標志的良好氛圍。

（四）注重安全防控。市（州）縣（區(qū)）自然資源局要明確安全責任，加強普查維護中生產(chǎn)安全和數(shù)據(jù)安全的管理。特別是涉密成果和內(nèi)部資料，必須按規(guī)定嚴格管理，不得遺漏散失，未經(jīng)審核不得向外單位提供使用。附件：

甘肅省測量標志保護標識牌制作說明.pdf

測量標志普查（巡查）登記表.pdf

全國測量標志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試行）.pdf