各市州、蘭州新區自然資源局，省基礎地理信息中心，省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )：

為精準助力鄉村振興戰略實(shí)施，積極做好測繪地理信息服務(wù)保障村莊規劃編制，指導各地做好村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪，我廳在試點(diǎn)工作的基礎上，組織制定了《甘肅省村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪傾斜數字攝影測量技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），現予以印發(fā)，請結合工作實(shí)際貫徹執行。

一、提高認識，強化基礎

測繪地理信息為編制能用、管用、好用的村莊規劃提供工作底圖，為各種規劃指標精準上圖、實(shí)現圖數一致提供統一的測繪基準和測繪系統，在實(shí)施鄉村振興中發(fā)揮著(zhù)不可或缺的支撐作用，《指南》對村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪從成果指標、技術(shù)路線(xiàn)、質(zhì)量控制、成果匯交、安全保障等方面規范了技術(shù)要求，形成了統一的大比例尺地形圖測繪規范性標準，對指導各地開(kāi)展測繪具有重要的指導意義。各級自然資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮測繪地理信息在村莊規劃編制中的基礎性、先行性作用，提高思想認識，做好《指南》學(xué)習宣傳貫徹，指導督促項目承擔單位落實(shí)《指南》要求，夯實(shí)農村測繪地理信息數據基礎，開(kāi)發(fā)建設測繪地理信息應用場(chǎng)景，促進(jìn)測繪成果廣泛應用于村莊規劃編制，有效銜接鄉村振興各項工作，助推鄉村全面振興。

二、加強領(lǐng)導，統籌推進(jìn)

各級自然資源部門(mén)要按照先急后緩、分類(lèi)施測、重點(diǎn)保障原則，根據《指南》要求制定村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪工作方案，明確工作任務(wù)和分工，組織開(kāi)展村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪和測繪成果副本匯交，實(shí)現測繪“一村一圖”“一鄉一圖”，精準支持村莊規劃編制。省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮社會(huì )組織橋梁紐帶作用，成立鄉村振興測繪服務(wù)工作委員會(huì )，組織廣大會(huì )員開(kāi)展鄉村振興測繪地理信息技術(shù)應用、標準研究、專(zhuān)業(yè)交流、業(yè)務(wù)培訓等工作，促進(jìn)行業(yè)自律，規范市場(chǎng)行為。省基礎地理信息中心要做好村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪成果副本匯交、入庫、提供使用、推廣應用等工作。

三、科技引領(lǐng)，創(chuàng )新方式

各級自然資源部門(mén)要加強測繪地理信息技術(shù)與大數據、云計算、人工智能等新興技術(shù)跨界融合，深刻認識實(shí)景三維建設的重要性、緊迫性，推進(jìn)實(shí)景三維建設與應用，以村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪為契機，依據《指南》要求采用傾斜數字攝影測量技術(shù)手段推進(jìn)有條件的地區開(kāi)展示范村、特色村實(shí)景三維建設，形成實(shí)景三維村莊成果，充分發(fā)揮實(shí)景三維“強現實(shí)、多維度、高精度”優(yōu)點(diǎn)，清楚掌握村莊各種自然地理要素和社會(huì )經(jīng)濟要素的數量、類(lèi)別、性質(zhì)、空間分布等情況，保障實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施，打造鄉村振興數字化空間基座。

四、嚴格組織，提高質(zhì)量

各級自然資源主管部門(mén)要選取具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)范圍、綜合實(shí)力較強的測繪資質(zhì)單位承擔村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪工作，組織大比例尺地形圖測繪成果質(zhì)量驗收，開(kāi)展質(zhì)量監督檢查，指導監督項目承擔單位嚴格按照《指南》要求及測繪相關(guān)標準規范開(kāi)展測繪，嚴格把控質(zhì)量關(guān)，確保測繪成果質(zhì)量。省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )要組織開(kāi)展大比例尺地形圖測繪技術(shù)與質(zhì)量管理培訓，切實(shí)做好行業(yè)技術(shù)服務(wù)，不斷提升測繪地理信息行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

五、充分共享，拓展應用

各級自然資源部門(mén)要充分利用“一村一圖”“一鄉一圖”成果，“量身定制”專(zhuān)題地圖滿(mǎn)足鄉村振興多樣化地理信息產(chǎn)品需求，制作老百姓能看懂、會(huì )使用的大眾地圖。要及時(shí)與農業(yè)農村、住建、交通等部門(mén)對接，結合數字農業(yè)、鄉村建設、鄉村治理等工作，充分發(fā)揮測繪地理信息數據和技術(shù)優(yōu)勢，積極共享村莊測繪成果，開(kāi)展典型示范應用，深度融入數字農業(yè)、農村雪亮工程、農業(yè)農村大數據中心等農業(yè)農村信息化建設，探索構建農業(yè)農村大數據應用場(chǎng)景，支撐基層服務(wù)和管理精細化精準化，拓展測繪地理信息服務(wù)鄉村振興新模式，助力鄉村全面振興。

甘肅省村莊規劃編制大比例尺地形圖測繪傾斜數字攝影測量技術(shù)指南.pdf

甘肅省自然資源廳

2022年6月15日