各市州、蘭州新區(qū)自然資源局，省基礎(chǔ)地理信息中心，省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：

為精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，積極做好測(cè)繪地理信息服務(wù)保障村莊規(guī)劃編制，指導(dǎo)各地做好村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪，我廳在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，組織制定了《甘肅省村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪傾斜數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)

測(cè)繪地理信息為編制能用、管用、好用的村莊規(guī)劃提供工作底圖，為各種規(guī)劃指標(biāo)精準(zhǔn)上圖、實(shí)現(xiàn)圖數(shù)一致提供統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可或缺的支撐作用，《指南》對(duì)村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪從成果指標(biāo)、技術(shù)路線、質(zhì)量控制、成果匯交、安全保障等方面規(guī)范了技術(shù)要求，形成了統(tǒng)一的大比例尺地形圖測(cè)繪規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指導(dǎo)各地開(kāi)展測(cè)繪具有重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)自然資源主管部門要充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息在村莊規(guī)劃編制中的基礎(chǔ)性、先行性作用，提高思想認(rèn)識(shí)，做好《指南》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，指導(dǎo)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)《指南》要求，夯實(shí)農(nóng)村測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)建設(shè)測(cè)繪地理信息應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)測(cè)繪成果廣泛應(yīng)用于村莊規(guī)劃編制，有效銜接鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，助推鄉(xiāng)村全面振興。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)

各級(jí)自然資源部門要按照先急后緩、分類施測(cè)、重點(diǎn)保障原則，根據(jù)《指南》要求制定村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪工作方案，明確工作任務(wù)和分工，組織開(kāi)展村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪和測(cè)繪成果副本匯交，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪“一村一圖”“一鄉(xiāng)一圖”，精準(zhǔn)支持村莊規(guī)劃編制。省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮社會(huì)組織橋梁紐帶作用，成立鄉(xiāng)村振興測(cè)繪服務(wù)工作委員會(huì)，組織廣大會(huì)員開(kāi)展鄉(xiāng)村振興測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)研究、專業(yè)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為。省基礎(chǔ)地理信息中心要做好村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪成果副本匯交、入庫(kù)、提供使用、推廣應(yīng)用等工作。

三、科技引領(lǐng)，創(chuàng)新方式

各級(jí)自然資源部門要加強(qiáng)測(cè)繪地理信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)跨界融合，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)景三維建設(shè)的重要性、緊迫性，推進(jìn)實(shí)景三維建設(shè)與應(yīng)用，以村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪為契機(jī)，依據(jù)《指南》要求采用傾斜數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)手段推進(jìn)有條件的地區(qū)開(kāi)展示范村、特色村實(shí)景三維建設(shè)，形成實(shí)景三維村莊成果，充分發(fā)揮實(shí)景三維“強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、多維度、高精度”優(yōu)點(diǎn)，清楚掌握村莊各種自然地理要素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的數(shù)量、類別、性質(zhì)、空間分布等情況，保障實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，打造鄉(xiāng)村振興數(shù)字化空間基座。

四、嚴(yán)格組織，提高質(zhì)量

各級(jí)自然資源主管部門要選取具備相關(guān)專業(yè)范圍、綜合實(shí)力較強(qiáng)的測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪工作，組織大比例尺地形圖測(cè)繪成果質(zhì)量驗(yàn)收，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照《指南》要求及測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展測(cè)繪，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，確保測(cè)繪成果質(zhì)量。省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要組織開(kāi)展大比例尺地形圖測(cè)繪技術(shù)與質(zhì)量管理培訓(xùn)，切實(shí)做好行業(yè)技術(shù)服務(wù)，不斷提升測(cè)繪地理信息行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

五、充分共享，拓展應(yīng)用

各級(jí)自然資源部門要充分利用“一村一圖”“一鄉(xiāng)一圖”成果，“量身定制”專題地圖滿足鄉(xiāng)村振興多樣化地理信息產(chǎn)品需求，制作老百姓能看懂、會(huì)使用的大眾地圖。要及時(shí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等部門對(duì)接，結(jié)合數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作，充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極共享村莊測(cè)繪成果，開(kāi)展典型示范應(yīng)用，深度融入數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村雪亮工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心等農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，支撐基層服務(wù)和管理精細(xì)化精準(zhǔn)化，拓展測(cè)繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式，助力鄉(xiāng)村全面振興。

甘肅省村莊規(guī)劃編制大比例尺地形圖測(cè)繪傾斜數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)指南.pdf

甘肅省自然資源廳

2022年6月15日