來(lái)源:甘肅省自然資源廳 作者: 時(shí)間:2022-05-24
各市州、蘭州新區自然資源局,各有關(guān)單位:
為牢固樹(shù)立“黨中央精神、國家立場(chǎng)、權責對等、嚴起來(lái)”的工作理念,加強我省測繪資質(zhì)管理和監督,規范測繪資質(zhì)許可行為,提高審批效率,維護測繪市場(chǎng)秩序,深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化我省測繪市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,促進(jìn)測繪行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《中華人民共和國測繪法》《測繪資質(zhì)管理辦法》等法律法規,結合我省實(shí)際,現就有關(guān)事項通知如下:
一、 部門(mén)職責
省自然資源廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān))負責全省除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)外的其他甲、乙級測繪資質(zhì)的受理、審批和管理。
省自然資源行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查部門(mén))作為廳委托的第三方機構,負責申請材料的技術(shù)性審查,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或專(zhuān)家評議。審查部門(mén)實(shí)地開(kāi)展核查期間,市州自然資源主管部門(mén)應配合做好協(xié)查工作。
二、 資質(zhì)辦理
(一)初次申請測繪資質(zhì)
1.受理和審查
初次申請測繪資質(zhì)的單位,需按照測繪資質(zhì)申請條件及分類(lèi)分級標準要求,通過(guò)“全國測繪資質(zhì)管理信息系統”( http://zz.ch.mnr.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱(chēng)測繪資質(zhì)系統)提交相關(guān)申報材料(見(jiàn)附件),審批機關(guān)對申報材料進(jìn)行形式審查。申請人提交的材料齊全、符合法定形式的,予以受理,同步批轉審查部門(mén)開(kāi)展技術(shù)性審查。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的,審批機關(guān)應當當場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內一次告知申請單位需要補正的全部?jì)热?。技術(shù)性審查需在五個(gè)工作日內完成,確需實(shí)地核查的,可延長(cháng)至十個(gè)工作日。技術(shù)審查結束,審查部門(mén)應簽署審查意見(jiàn)移交審批機關(guān),審批機關(guān)對通過(guò)審查的申請事項主要信息在廳網(wǎng)站公開(kāi),對未通過(guò)審查的告知申請單位,結束受理。
審查部門(mén)要嚴格審查申請材料的真實(shí)性。對法人資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、社保、技術(shù)裝備發(fā)票等材料,能夠通過(guò)人社、教育、市場(chǎng)監管等部門(mén)官方渠道對其真實(shí)性進(jìn)行核驗的,均應進(jìn)行核驗并對核驗過(guò)程留痕。必要時(shí)要核驗申請材料原件或向有關(guān)單位書(shū)面核實(shí)。
2.審批和決定
審批機關(guān)依據技術(shù)性審查、信息公開(kāi)以及內部會(huì )審結果作出是否批準測繪資質(zhì)的書(shū)面決定。審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的,自作出決定之日起十個(gè)工作日內,向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書(shū),并在七個(gè)工作日內將行政許可信用信息上網(wǎng)公開(kāi);審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的,應當說(shuō)明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
(二)測繪資質(zhì)的升級、增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、資質(zhì)延續
測繪資質(zhì)的升級、增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、延續參照初次申請測繪資質(zhì)的程序辦理。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
三、日常資質(zhì)維護
(一)資質(zhì)基本信息變更
測繪單位變更基本信息(單位名稱(chēng)、注冊地址、法定代表人),通過(guò)測繪資質(zhì)系統提交有關(guān)部門(mén)的核準材料,經(jīng)審批機關(guān)審查合規后予以換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書(shū)。測繪單位在領(lǐng)用新測繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)應當將原測繪資質(zhì)證書(shū)交回發(fā)證機關(guān)。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備變更
測繪單位取得測繪資質(zhì)后,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備需變更的,應當在三十日內通過(guò)測繪資質(zhì)系統申請更新有關(guān)信息。經(jīng)審查部門(mén)審查通過(guò)后,由審批機關(guān)批準,確保符合其測繪資質(zhì)等級和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件。
(三)測繪資質(zhì)注銷(xiāo)
測繪單位申請注銷(xiāo)測繪資質(zhì)的,應當提交申請書(shū),并提供測繪項目、合同已全部履行完畢的書(shū)面承諾,報送審批機關(guān)辦理。申請注銷(xiāo)的單位應當將原測繪資質(zhì)證書(shū)交回發(fā)證機關(guān)。
測繪單位破產(chǎn)、解散等原因無(wú)法正常從事測繪活動(dòng)的,應及時(shí)辦理測繪資質(zhì)注銷(xiāo)。
(四)測繪單位轉制或者分立
測繪單位轉制或者分立的,以新單位名義按照初次申請的方式重新申請測繪資質(zhì),并同步辦理原單位測繪資質(zhì)注銷(xiāo)手續。
(五)測繪項目清單報送
測繪單位應當按照規定,定期在測繪資質(zhì)系統中報送測繪項目清單。
(六)資質(zhì)證書(shū)遺失的處理
測繪資質(zhì)證書(shū)遺失后申請補領(lǐng)的,應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書(shū)申請書(shū)等材料到審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續。
四、監督管理
申請測繪資質(zhì)的單位要對申報材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告,納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年內再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)將不予受理。
縣級以上自然資源主管部門(mén)應當建立健全隨機抽查機制,采取“雙隨機、一公開(kāi)”的方式,依法對轄區測繪單位的測繪資質(zhì)等級和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的符合性進(jìn)行監督檢查,對不符合的責令限期改正;逾期未改正至符合條件的,納入測繪單位信用記錄予以公示,并停止相應測繪資質(zhì)所涉及的測繪活動(dòng)。
測繪單位應當對完成的測繪成果質(zhì)量負責??h級以上自然資源主管部門(mén)應當加強對轄區測繪單位或在轄區從事測繪業(yè)務(wù)的測繪單位測繪成果質(zhì)量的監督管理,將測繪成果質(zhì)量的監督檢查結果向社會(huì )公布。
本通知自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
甘肅省自然資源廳
2022年3月31日